企业遇到罚金、罚款应对其发生的业务进行详细判断，具体可分为两类：

一类是行政性罚款，其大多依据的是国家法律、行政法规，具有较强的法定性和强制性，如工商登记部门、税务部门、公安部门对企业的罚款，企业所得税法第十条规定，在计算应纳税所得额时不得扣除的第四款“罚金、罚款和被没收财物的损失”指的就是这类行政性罚款。

另一类是经营性罚款，主要是根据经济合同或行业惯例，对企业在经营活动中的违约行为给予的惩罚，如违约金、银行罚息、诉讼费等。罚款性质不同，税前扣除规定也不同，这部分可以税前扣除。

所以发票丢失税务罚款属于行政罚款不能税前扣除，需要调增应纳税所得额。招投标被没收的投标保证金属于经济合同产生的，可以税前扣除，不需要调增应纳税所得额。