人民日报:构筑民生安全网 社保降率为企业减负

社会保障是民生安全网、社会稳定器。新中国成立70年来,社会保障制度逐步发展成为国家的一项重要社会经济制度。党的十八大以来,我国社会保障制度更加完善,社会保障改革成就卓著,“四梁八柱”性质的主体框架基本确立,有力地保障人民生活、增加群众福祉、维护社会公正。

  

城乡居保合并

啃下改革硬骨头

  

  “我是来帮在外打工的儿子办理居民养老保险的。”戴梅红一早就赶到了四川乐至天池镇劳保所。此前,他们对参保犹豫不决:参加新农保,担心儿子老了未必回乡;参加职工养老保险,又怕难以连缴15年。“现在新农保、城居保合并了,我们心里有了底,不管在哪儿缴费,到时都能按月领养老金!”

  

  2014年春节后的第一个工作日,国家宣布启动实施新农保、城居保“并轨”。当时,这项惠及数亿农民的重大改革,被不少人视为“马上改革”“马上得实惠”的典范,社会反响热烈。

  

  “城乡养老并轨前,两套制度分立,对于农民工群体,即使他们在农村参加了新农保,如果户口迁移到别的地方或者转为市民,以往权益累计也会遇到难题。”中国社会保障学会会长郑功成说,现在,城乡居民之间率先并轨,在打破城乡壁垒、实现公共服务均等化上迈出一大步。

  

  在宣布“并轨”的同时,国家还公布了城乡养老保险制度的衔接办法,规定了全国统一的衔接方式、衔接条件、资金转移、待遇领取等政策和统一衔接经办规程。

  

  郑功成表示,此次新农保和城居保“并轨”,居民和职工养老保险衔接,不仅使我国社会养老保险体系“碎片化”问题初步破解,为全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度奠定坚实基础,也顺应城镇化提速的大势,让处于养老保障相对“弱势”地位的广大农民工和城镇非从业居民,“进”可参保职工养老保险并享受相应待遇,“退”可由城乡居保制度“兜底”。

  

降低社保费率

发放减负大礼包

  

  自2019年5月1日起,我国降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,单位缴费比例原高于16%的省份可降至16%。同时,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。据测算,此项改革措施今年有望为企业减负3000多亿元。

  

  社会保险费是社会保险基金的主要收入来源,也是社保制度平稳运行的重要物质基础,关系到社保制度的保障水平和可持续发展。同时,社会保险缴费标准也直接影响企业经营成本,关系企业和参保人员的缴费负担。

  

  “随着社保缴费负担的减轻,企业用工成本将得到有效降低,有利于缓解企业经营压力,有利于稳就业。”中央财经大学财税学院教授樊勇说。

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