根据国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发的《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，2019年将继续推动大规模减税和降费。降低增值税税率，确保所有行业税负只减不增；加大税收减免力度，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策；清理规范政府性基金，将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半；继续清理规范涉企收费，清理规范部分中央设立的行政事业性收费，减免不动产登记费，调整专利收费减缴条件，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及无线电频率占用收费标准；持续推动网络提速降费等。
通知指出，加大金融对实体经济的支持力度。畅通金融服务实体经济渠道，改革完善货币信贷投放机制，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架；更好地发挥政府性融资担保基金作用；完善商业银行绩效考核和激励机制；扩大直接融资规模；清理规范银行及中介服务收费。
通知强调，持续降低制度性交易成本。推进市场准入负面清单制度全面实施，进一步深化简政放权，进一步强化事中事后监管，持续优化政府服务。
根据通知，明显降低企业社保缴费负担，继续降低用能用地成本，推进物流降本增效，提高资金周转效率。同时支持企业内部挖潜。
文件原文：
国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 人民银行
关于做好2019年降成本重点工作的通知
发改运行〔2019〕819号
公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、应急部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、银保监会、证监会、能源局、林草局、铁路局、民航局、外汇局、知识产权局，铁路总公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财政厅（局）、物价局，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：
三年来，各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进降低实体经济企业成本各项工作，取得显著成效，年度目标任务均顺利完成。为贯彻中央经济工作会议精神，落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，降低实体经济企业成本工作部际联席会议2019年将重点组织落实好8个方面27项任务。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革。在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，巩固“三去一降一补”成果，加大“破、立、降”力度，降低全社会各类营商成本，有效减轻企业负担。坚持降成本与推进高质量发展相结合，坚持降成本与推动产业转型升级相结合，坚持降低企业外部成本与企业内部挖潜相结合，充分调动各方面积极性，确保各项政策措施落实到位。
二、继续推动大规模减税和降费
（一）降低增值税税率。落实好将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策，确保所有行业税负只减不增。对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
（二）加大税收减免力度。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策。将固定资产加速折旧政策扩大至全部制造业领域。
（三）清理规范政府性基金。将国家重大水利工程建设基金和航空公司民航发展基金征收标准降低一半。至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。
（四）继续清理规范涉企收费。清理规范部分中央设立的行政事业性收费，减免不动产登记费，