负担更轻 办税更快 服务更好 ——税务部门“十三五”持续深化“放管服”改革

深化“放管服”改革、优化营商环境,是全面深化改革的重要内容,是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。“十三五”期间,税务部门按照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,切实增强深化“放管服”改革的行动自觉,从更高站位加强顶层设计,以壮士断腕的决心和勇气,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,持续推进办税缴费便利化举措,推动改革不断向纵深发展、向一线扎根,努力打造负担更轻、办税更快、服务更好的税收营商环境。

“春风行动”持续升级

市场主体轻装简行

“十三五”时期,税务部门坚持以人民为中心,连续开展“便民办税春风行动”,一年一个主题,纳税服务水平持续提升,“放管服”改革不断深化。

——“春风”和煦,办税服务简起来

2016年“春风行动”,围绕“改革·合作”主题。税务部门以落实中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》为契机,便利发票领用,明晰执法责任,规范进户执法,增进纳税信用,拓宽信息查询,实现信息共享,共建电子税务局,在纳税服务环节实施国税地税深度合作……

2017年,围绕“提升·创响”主题。税务部门减少办税等候时间,简并涉税资料报送,提高纳税申报质量,升级改造服务平台,推进外出经营管理电子化,加速实名办税进程,拓展热线服务功能,扩大社会协作范围……

2018年,围绕“新时代·新税貌”主题。税务部门以国税地税机构合并为契机,完善税收制度,升级税收业务规范,推进实名办税,防控税收风险,简便信息报送,优化实体办税服务,加强政务公开和政策解读……

2019年,围绕“新税务·新服务”主题。在国税地税合并后新税务的开局之年,税务部门从减税降费政策落地、办税提速增效、改善线上线下服务渠道、推动税收协同共治等方面出台4大类13项52条便民办税服务举措,持续优化税收营商环境,不断提升纳税人和缴费人满意度、获得感。

今年,围绕“战疫情促发展 服务全面小康”主题。税务部门坚持以人民为中心的思想,持续在办税流程上做“减法”,“一站式办理”服务的“春风”让办税效率更高、流程更简。

中央党校(国家行政学院)经济学部教授许正中表示,“十三五”期间,随着税务部门“放管服”改革不断深化和税收营商环境的持续优化,纳税人缴费人满意度不断提升、获得感不断增强。

——资料更薄,办税负担轻起来

“再也不用每次重复提交办税资料,办税效率更高了,办税负担变轻了。”近日,江西海欣科技有限公司运维经理徐仰辉在靖安县税务局智慧办税服务厅,通过“刷脸通办”功能,成功登录发票代开自助终端,无须提供身份证及其他资料,用时3分钟就顺利办好了发票代开业务。

这仅是税务部门在推进“春风行动”中,通过精简涉税资料报送减轻企业办税负担的一个缩影。

“放管服”改革中,税务总局刀刃向内加大“放”的力度,先后两批取消了26种涉税文书报表,三批共取消60项税务证明事项,对符合规定的增值税纳税人年申报增值税次数由12次简并为4次,对仅保留的6项税务行政许可事项,进一步简化办理程序,减轻办税负担,提高服务效率……

“十三五”以来,税务总局进一步清理纳税人向税务机关报送资料事项,2018年底前精简1/4以上,2020年初,在此基础上再精简25%以上;推出《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》,实现纳税人报送资料精简42%以上,纸质表证单书精简幅度25%左右。

——流程更简,办税效率提上来

河北望都建筑安装工程有限公司财务负责人蒋培培,亲身体验了简化办税流程带来的便利:跨县经营“外管证”从纸质资料现场办,到电子信息网上报,其中的变化不断给她带来惊喜。

“十三五”期间,税务总局通过全面清理非行政许可,下放审批权限,持续推行纳税人“承诺制”“容缺办理”和纳税申报“提醒纠错制”,优化税务注销免办即办服务等措施,办税时间不断缩短,办税效率持续提升。

56.7万元退税款到账!近日,江西星欣实业有限公司总经理江远飞心中的石头落了地。受疫情影响,该公司办理出口退税的部分凭证暂未取得,退税资料不齐全,得益于当地税务局推出的出口退(免)税“容缺受理”服务,通过“先行办理、事后补足”,从发起申请到退税到账只需3天时间。

税务部门坚持以人民为中心的初心,以税收优惠办理程序的“简化”换取企业发展速度的“快增”。通过持续推进“备案改备查”,已实现95%以上优惠事项“免备案”。同时,大力推行无纸化退税申报,将正常退税业务的平均办理时间压缩20%,目前实现8个工作日以内办结。

征管手段不断创新

税收治理效能大幅提升

科学有效地“管”,才能促进更大力度地“放”。“十三五”时期,税务总局依托信息化技术和税收大数据,深入推进电子税务局建设,构建税收征管新模式,实现管理服务再创新,征管效能再提升。

——征管创新,“事前”向“事中事后”转变

“‘刷脸’能避免自己的信息被人冒用,方便又安心。”在重庆,个体工商户姚子银通过“人脸识别”验证并办理完发票业务后,感叹实名办税给个人信息装上了“防护墙”。

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