案例：最近某企业被税务稽查，会计电话里跟我哭诉：稽查人员检查企业时，查到一些餐饮发票，计入“业务招待费”，报销凭证上写的“某部门加班餐”。该稽查人员认为，这并不是招待外单位业务员的，是公司自己人吃的，不能列业务招待费，而应列福利费。鉴于企业福利费限额已经超标，这就不能扣除，得纳税调增，产生补税、滞纳金与罚款。

分析：应该说，这笔报销企业会计入业务招待费的处理的确错了，而稽查人员认为计入福利费也错了，他们犯了共同的错误-----不问事实。

如果是加班人员加班就餐，这显而易见既不属于业务招待，也不属于职工福利，职工福利并没有大吃大喝的开支范围。这属于正常的生产经营花费，加班员工加班就餐与机器烧油、设备用电的性质一样，是组织加班生产的必要与合理开支，应该视加班的内容，直接计入“管理费用”“制造费用”或“成本”，全额在税前扣除。

可见，是什么费用，必须要从事实出发，利用包括发票在内的一系列证据，确定其业务实质，然后，在此基础上，再进行会计与税务处理。

不管是会计还是税务稽查，都不能只依据业务上面的某个形式——比如发票，就进行判断。

有些人会说：稽查时，往往就是持这一口径。

这当然是更深一层的误解，税务总局的《税务稽查工作规程》明文规定：“税务稽查应当以事实为根据”。根本没有提到过：“税务稽查应当以发票为根据”。

如果稽查结论只建立在餐饮发票之上，而没有事实作为基础，这样的稽查结论，是很有可能被法院推翻的!